近日，国家矿山安全监察局四川局按照《国家矿山安全监察局关于加强和规范煤矿安全远程监察工作的通知》要求，在原《煤矿远程监察工作规则（试行）》的基础上，结合四川局远程监察工作实际，修订出台了《国家矿山安全监察局四川局煤矿安全远程监察工作制度（试行）》（以下简称“《远程监察制度》”）。
据了解，煤矿安全远程监察，是指查看国家矿山安全生产风险监测预警系统和发现问题的处置，是煤矿安全监察的方式之一，不替代煤矿企业安全管理主体责任和地方煤矿安全监管责任落实。这次修订《远程监察制度》，是对近年来四川局煤矿安全远程监察做法的固化和规范，坚持“逢报警、必处置”、“逢核查、必执法”和分级分类核查处理原则，形成“预警－处置－核查－反馈”的风险处置闭环管理机制。
近年来，国家矿山安全监察局四川局积极推行远程监察，今年2月制订了《煤矿远程监察工作规则（试行）》，成立了远程监察专班，由局机关值班处长、机关及监察执法处值班员和煤矿安全监察处以及安全技术中心抽调专职人员组成，实行集中统一办公，负责全局煤矿安全远程监察工作；7月，印发《关于进一步做好煤矿远程监察工作的通知》，推行远程监察“七个必查”，并联合四川省应急管理厅印发了《煤矿安全监管监察远程在线巡查工作规则》，进一步明确了远程监察在线巡查责任。从组织到实施，投入了大量的人力和物力，试运行一年多，效果良好，煤矿企业安全风险防范意识进一步增强，监测监控系统应用和安全生产管理水平普遍提高。据统计，截止目前共开展远程监察、巡查7616矿次，跟踪处置超限报警撤人230起，发现并处置问题隐患7763条，其中重大风险和事故隐患线索44条）；下发转办通知单40份，责令停产整改103矿次，累计罚款1026余万元，将事故隐患有效控制在苗头阶段，避免了多起事故的发生。
新出台的《远程监察制度》扩大了适用对象和范围，原工作规则侧重对局远程监察工作专班工作要求，修订后的制度则扩大到全局远程监察各相关业务、执行、综合处（室）和有关事业单位，同时明确了对瓦斯、CO高值报警及远程监察专班交办的隐患线索等重大安全风险核查调查处理、整改落实和闭环管理等要求。
《远程监察制度》在原工作规则的基础上，增补和完善了职责分工，明确了救援指挥中心负责煤矿安全远程监察专班的日常管理，煤矿安全监察处负责煤矿安全远程监察工作业务指导、督查瓦斯、CO高值报警及远程监察专班交办的隐患线索等重大安全风险的核查调查处理及整改落实情况。同时，还对各监察执法处以及参与远程监察的各单位、各部门的工作职责进行了规范和细化。
《远程监察制度》明确，远程监察主要是通过煤矿安全监控系统、人员定位系统、视频监控系统（工业视频和电子封条）和其他已联网系统，重点对区域煤矿的复工复产情况、联网状态、超限报警、瓦斯突变、领导带班、超员等情况开展面上巡查。对超限报警等预警信息，按照“停产撤人、调查分析、责任追究、措施落实、警示教育、复工复产”原则开展应急处置和分级核查调查；对其他安全风险，及时了解核查原因，开展调查处理。其中，对重大安全风险进行现场核查时同步开展监察执法，依法严肃查处违法违规行为。
另外，《远程监察制度》还增加了对远程监察值班纪律、跟踪预警信息处置、严查重处违法违规行为、用好远程监察成果、远程监察的监督考核等工作要求。
近期，曲靖市新冠肺炎疫情呈多点散发态势，防控形势陡然严峻，国家矿山安全监察局云南局监察执法一处坚持疫情防控和监察执法工作两手抓、两不误，严格落实驻地疫情防控政策，不等、不靠、不“躺平”，主动作为，多措并举，统筹疫情防控与监察执法工作。
一是统筹谋划，精准研判。结合省内外近期事故情况和上级工作部署，召开了2次监察工作务虚会，深入分析区域矿山安全形势，研判安全风险，反思监察工作存在问题和不足，系统谋划下步工作措施。17名监察员通过风险监测预警系统、电话、微信等方式，点对点联系114处煤矿，适时掌握煤矿安全生产动态，研判重大安全风险，积极指导煤矿落实安全管控措施。
二是线上线下，综合发力。结合驻地疫情防控政策，11月份，监察执法一处对低风险区域煤矿以现场监察为主，累计检查12矿次，查处一般隐患113项，行政处罚5次，有力督促煤矿落实主体责任。对高风险区域煤矿以远程监察为主，累计实施远程监察9矿次，电话抽查60矿次，同时调取并审查煤矿图纸、作业规程等资料，发现各类问题78条，并跟踪督促整改。
三是专项整治，夯实基础。近期，监察执法一处按照“简系统、强装备、夯基础、控风险、遏事故、利长远”的工作思路，在持续推进灾害治理、五化建设、素质提升三项治本措施的同时，以“小精快”（小项、精准、快速）的方式，对监察区域煤矿开展了一系列有针对性的专项整治，坚持每旬排查1项、整治1项、推进1项，制定了煤矿“小精快”专项排查表。目前已完成架空乘人装置专项整治，正在开展带式输送机、矿用提升机等2个专项的整治。
11月16日至25日，国家矿山安全监察局陕西局监察执法六处及两名专家对神木市3处正常生产建设和2处长期停产（即将闭坑）露天煤矿开展安全监察执法检查。神木市能源局相关人员陪同检查。
检查组检查前根据前期露天矿井风险研判情况和矿井生产运输系统、隐蔽致灾因素、资源开采现状等制定了检查方案，进行了专业分组。检查组按照既定的方案和分组情况，通过查设计、阅资料、看现场等方式对5处露天煤矿进行了全覆盖、无死角的检查。
检查组根据检查情况，与神木市能源局进行沟通、协商，对查出的问题和隐患进行了现场处理和行政处罚告知，并对矿井近期的安全生产工作提出五点要求：一是提高政治站位，高度重视安全生产工作的重要性，讲政治就是讲安全，讲安全就是讲政治；二是抓好安全生产责任落实，特别是关键人物和关键岗位；三是抓好现场安全管理，及时修订、完善各项安全技术措施；四是做好风险研判和风险管控工作，抓紧完善闭坑前期准备的相关资料；五是进一步做好科技兴安工作，加快推进生产现场智能化和自动化工作。
11月中旬，按照《关于印发<关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见>的通知》《关于开展煤矿企业落实安全生产主体责任专项监察的通知》要求，国家矿山安全监察局河北局总工程师高有身带队对邯郸市邯矿集团、峰峰集团开展责任监察，煤矿安全监察处、事故调查处、监察执法一处等有关人员参检。
检查组分3个组分别采取听取汇报、职工代表座谈、个别谈话、安全管理人员考试、查阅资料等方式，对煤矿企业落实上级决策部署、组织机构、安全生产责任制落实、隐患排查、依法管企等10个方面工作进行了检查，深入太行矿、牛儿庄矿进行现场核实，并组织召开通报会。
通报会上，高有身指出，邯矿、峰峰集团严格落实各项安全生产法律法规，坚守“安全不出事”的底线，强化落实安全生产岗位职责，超前治理重大灾害，为全省煤矿安全生产持续稳定做出了贡献，但重大事故隐患排查治理仍有差距，瓦斯超限报警仍未杜绝，大面积停电事故未得到有效控制，整合煤矿管控不到位，煤矿安全生产形势稳中有忧、稳中有险。
高有身强调，要深入分析研判风险，强力管控风险，从根本上消除重大事故隐患；要紧紧抓住瓦斯治理、水害防治工作，认真落实“一矿一策、一面一策”瓦斯治理制度和保护层开采区域防突措施，将赴淮南学习的瓦斯治理先进经验落实落地，提升管理、技术、实操水平，严抓整合煤矿老空水防治和对受底板高承压奥灰水的治理；要强化监督管理，确保整合煤矿真管真控，强化密闭启封、过老空、老巷等现场作业管控，矿领导井下带班要盯紧关键环节、重大风险作业、重点工程等现场管理，确保安全措施落实到位；要进一步落实安全生产主体责任，强化工作落实，不放心的矿井坚决停下来，抓好年末岁尾煤矿安全生产工作。
临近年末岁尾，监察执法三处以认真贯彻党的二十大精神为动力，落实国家局、山东局近期工作部署，以“时时放心不下”的责任感，保持严格执法高压态势，严把六个重点关口，统筹抓好疫情防控和监察执法工作，坚决守好安全发展底线，确保辖区煤矿实现安全年。
“时时放心不下”思想麻痹，严把事故教训汲取关口。当前全国安全形势严峻复杂，各类风险叠加碰头、防控压力很大，针对近期发生的典型事故，及时在矿长微信群发布事故案例和警示提醒，督促各煤矿企业深刻汲取事故教训，举一反三排查事故隐患，时刻保持警钟长鸣，切实把别人的事故当作自己的事故对待，坚决防范思想松懈麻痹。
“时时放心不下”意识薄弱，严把重大风险防控关口。近期，发挥矿井联系人作用，组织监察人员认真研判辖区煤矿重大风险变化，针对薄弱环节、薄弱矿井、重点时段，对风险管控意识不强的企业及时“点对点”提醒、警示、约谈，严密防控重大风险，坚决把风险控制在形成隐患之前。
“时时放心不下”违法冲动，严把防 “三超”把控关口。临近年底，受全年疫情、保供等压力影响，个别企业年度指标完成情况不佳，易发“三超”等冲动违法行为。对此，执法三处始终保持工作定力，坚守底线红线，加大对各类违法违规行动的监察执法、打击处罚力度，保持严抓严管的高压态势，坚决杜绝以各种理由、各种冲动、各类借口出现的“三超”等违法行为。
“时时放心不下”责任盲区，严把“十五条”硬措施执行关口。在近期工作中，将“十五条”硬措施贯彻执行作为重点监察内容，通过与驻地政府、主管部门、在矿盯守人员进行座谈交流，对企业主要负责人进行当面叮嘱、短信提醒等方式，层层压实各级党委政府安全生产责任、企业的主体责任，坚决履行好职责使命，完善齐抓共管、共保安全的工作机制。
“时时放心不下”审查质量，严把技术措施保障关口。针对各矿井季度技术监察情况，围绕采掘接续、开拓延伸、技术改造、开门过断层、安全难点等实际情况，矿井联系人对矿井技术保障措施进行跟踪落实、实时抽查，发现问题及时督促整改，确保矿井每一项安全技术措施审查严格、有效监督、落实到位。
“时时放心不下”自身安全，严把疫情防控落实关口。面对当前疫情复杂严峻形势，严格落实疫情防控要求，加强个人防护，严格组织全员核酸检测，教育引导监察人员适应“一手撑伞一手干活”新常态，保证全员身体健康，满员在岗在位在状态，盯紧盯牢盯住年终岁尾的安全，用实际行动打好安全收官战。
