一年一度的湖南省安全生产和消防工作考核正在紧张的进行,按照省安委办的统一部署和要求,我局的2022年度的自评工作于11月10日如期完成。
2022年,我局认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,在国家局党组和湖南省委的坚强领导下,认真履行安全生产和消防工作相关职责,全行业和机关自身的安全生产工作都取得显著成效。
自10月底省安委办布置开展2022年度安全生产和消防工作考核以来,我局高度重视、慎重对待、积极应考,局党组明确考核自评的相关工作由局党组书记、局长吴卫龙同志挂帅,党组成员、副局长梁大树负总责,局机关各处室和统计中心、救援中心、机关服务中心的负责人分别负责本部门本单位的考核自评工作的组织办理,由非煤矿山安全监察处负责考核自评工作的日常组织和汇总。
11月1日,梁大树副局长主持召开各部门负责人专门会议进行动员部署,按照省安委办的考核细则明确的29条考核标准,逐条明确了自评的责任单位,并强调考核自评工作:一是考核事关全局,必须高度重视;二是自评工作量大,要安排专人负责;三是提交资料内容要全,以确保自评效果。各责任单位按照工作职责和考评分工,积极行动,通力合作,如期完成了考核自评工作。
11月14日下午,国家矿山安全监察局贵州局联合省能源局召开贵州煤矿顶板管理培训专题培训。局党组书记、局长王韶辉,局领导商宜、赵九利、高学保出席。副局长鲁邦泽主持讲座。
培训会邀请中国矿业大学龙景奎教授主讲,龙景奎教授结合现场调研,以《贵州煤矿顶板治理--存在问题、原因分析与主要对策》为题,全面讲解了贵州煤矿在巷道成形、架棚支护、锚网索锚固、沿空掘(留)巷、特殊工作面顶板、现场管理等12个方面存在的问题,并深入分析原因、提出对策,对顶板治理和监管监察执法具有很强的针对性、指导性和可操作性。
会议要求,参会人员要深入学习贯彻党的二十大及省委十三届二次全会精神,牢固树立顶板事故可知可防可控的理念,以煤矿顶板支护改革助推煤矿安全高质量发展。煤矿企业要结合顶板专题培训内容认真开展自查自纠,举一反三做好顶板管理大排查工作。各级监管监察部门要深入开展顶板管理专项监察,提升煤矿顶板管理水平。切实做好岁末年初煤矿各项安全生产工作,坚决防范遏制煤矿事故。
全体在家监察员、各产煤市(州)、县(区)监管部门负责人、部分煤矿企业主要负责人和总工程师约500余人在现场或通过腾讯视频会议参会。
近期,监察执法三处召开专题会议,进一步统一思想、强化工作措施、狠抓工作落实,全力以赴完成全年目标任务,抓细抓实年末岁尾矿山安全监察工作,全力确保后两个月辖区煤矿安全稳定。
一是旗帜鲜明讲政治,不折不扣抓落实。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,把学习热潮转化为推动工作的强大动力、有力举措和具体行动,结合实际认真贯彻落实国家局和省局党组各项决策部署,以强烈的政治担当推进矿山安全监察各项工作。
二是强化灾害超前治理和源头管控,全力以赴防风险。持续强化风险分析研判和重大灾害超前治理,严防瓦斯、冲击地压、水害、火灾、顶板等事故;加强隐蔽致灾因素普查治理, 着力整治煤矿采掘接续紧张等问题;抓实保供煤矿安全责任落实,果断采取超常规安全防范措施,坚决消除不安全因素,坚决化解重大安全风险。
三是动真碰硬严执法,多措并举强服务。持续转变作风,严格执行省局近期各项工作部署要求,在“查企督政”上下功夫。在强化严格执法的同时,切实增强服务意识,进一步健全完善执法检查、服务指导于一体的融合模式,积极帮助矿山企业找准深层次问题并推动问题彻底解决。
为深刻汲取非煤矿山事故教训,强化警示问责,11月18日,国家矿山安监局吉林局针对“10·26”事故暴露出的企业主体责任落实不到位等问题约谈了通化钢铁集团股份有限公司,国家矿山安监局吉林局党组成员、副局长王明福主约谈。
约谈指出,近5年来通钢集团发生安全生产事故8起、死亡9人名,教训惨痛、性质恶劣。暴露出通钢集团安全生产主体责任不落实,法规制度执行不认真,对国家矿山安监局和省政府要求贯彻执行不力,安全管理存在形式主义、官僚主义;技术管理薄弱,隐蔽致灾因素普查治理不到位;安全培训不到位,现场管理松懈,“三违”现象屡禁不止等问题。通钢集团要深刻汲取事故教训,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示批示要求上来,严格落实企业安全生产主体责任,坚决防范遏制矿山安全生产事故。
约谈要求:一要举一反三吸取事故教训。认真落实事故调查组提出的调查处理意见,既要严肃追究事故单位相关人员的责任,又要追究相关领导的责任。二要建立健全安全生产组织机构。从公司层面建立安全生产管理机构,对下属各矿业集团安全生产工作实行统一领导。三要做好复工复产工作。严格对照国家矿山安监局《强化非煤矿山复工复产工作重要提示》及各级监管部门复工复产要求开展工作,特别是事故矿山复工复产要严格按程序进行。四要切实加强地下矿山顶板管理。认真落实《关于严格非煤地下矿山顶板安全管理 有效遏制冒顶坍塌事故的通知》要求。五要强化对外包工程“项目部”安全管理。对照《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》《关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定》要求,切实履行对项目部安全管理责任,将项目部安全管理纳入企业安全管理范围。六要深化隐蔽致灾因素普查治理。按照《国家矿山安全监察局关于开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作的通知》要求,持续深入开展隐蔽致灾因素集中治理,切实管控冒顶事故风险。七要强化风险分析研判。建立风险防控机制,定期开展安全风险分析研判,采取切实可行的防范措施,将隐患挺在风险前面,风险挺在事故前面,切实提高企业安全基础。
近日,在疫情防控的严峻形式下,为认真贯彻落实我局近期工作部署,抓好年末岁尾安全监察工作,监察执法五处采取五项举措统筹做好疫情防控和煤矿安全监察工作。
双向传递压力,压实驻矿包保责任。在当前疫情防控政策下,督促各煤矿上级集团公司包保组进一步压实责任,充分发挥包保组作用,重点时段、重点区域、重点工程跟班督导,帮助煤矿企业解决实际问题和困难。督促煤矿企业认真组织开展隐患自检自查和风险研判,对查出的隐患和问题,进行深入分析,把压力传递到每名责任人。及时调度仍进行封闭管理的矿井隐患排查情况。
把好复产验收,严防带病开工复产。针对辖区煤矿因疫情防控停产停工的客观情况,督促停产的蒋庄煤矿、金达煤矿、留庄煤矿等制定复工复产措施,严把煤矿复工复产验收关、疫情防控关,坚决做到不安全不复工、不安全不生产,并在今后的监察执法中进行验证,对于带病开工复产的企业将进行严处重罚。
做实“远程监察+现场核查”,保障监察不断线。采用远程监察方式,对辖区所有矿井开展重点时段远程监察,对存在的问题及时跟踪督办,对一些屡次出现、疑点多的问题到矿入井进行核查,帮助分析原因,必要时对一些典型问题进行通报、曝光。
增强服务意识,积极协调保障矿井安全生产。充分发挥专业技术特长和优势,在防疫封控期间,积极帮助煤矿协调借调临近矿井紧缺设备、配件等,保障辖区煤矿正常组织安全生产;帮助办理安全生产许可证延期手续的安泰能源、留庄煤矿提前进行资料预审,积极协助办理证件延期手续;近期还将组织福兴煤矿到安泰能源公司学习整体组合梁支架工艺,提升煤矿的安全管理水平。
全力做好疫情防控,确保不出现异常。严格落实疫情常态化防控措施,及时督促全体监察员坚持进行核酸检测,坚持戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集,全力做好自身疫情防控工作;对具备监察条件的煤矿,在监察执法的同时一并进行疫情防控措施检查。